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新政府勞保改革方向漸現雛形。身兼總統府國家年金改革委員會副召集人的行政院政委林萬億昨說,目前勞保年金給付是採計加保期間最高六十個月的投保薪資,未來須拉長;目前四五八○○元的最高投保級距「天花板」也會打開,但仍會訂上限。

林萬億指出,勞保平均投保薪資採計「越長越公平」,但投保薪資採計期限拉長,其他參數也要跟著改,如果投保薪資上限「某種程度被打開」,雖然所得替代率可能下降,但領取額度仍然會提高。

 

林萬億還說,經濟合作發展組織(OECD)國家對勞保平均月投保薪資計算,是以全部加保期間計算,亦即終身,但拉長平均月投保薪資無法一步拉到終身,會分階段調整,並坦言「就政治現實來說,是非常辛苦的。」勞動部勞動保險司長石發基說,要拉長多少應由年金改革會議討論。

據了解,勞動部規畫拉長到最高一四四個月;而「公保條例」則採計一二○個月。但哪個版本勝出,要視協商和精算結果而定。

林萬億也說,投保薪資上限(即所謂天花板)打開還是「要有上限」才公平,沒有天花板,所得重分配的效果就會被質疑。他強調,無上限的投保薪資,對雇主負擔保費也會很高,形成「所得逆分配」,沒有一個國家會讓投保薪資沒有上限,所有制度一定要有天花板;至於薪資上限訂在哪裡,需要大家討論。

林萬億表示,勞保收支失衡產生的債務,應由政府負最終責任,但「前提是制度要設計健全」,若根本問題沒解決,僅期待政府負最終責任,最後變成「誰比較衰去當總統」,不合乎公平正義。

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